許冠傑的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 警消救災反殉職 朝野籲全面檢討

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對桃園敬鵬工廠大火除了2名泰籍移工罹難外，另有5警消殉職，朝野立委一致呼籲內政部應全面檢討救災SOP，包括裝備、指揮系統等。國民黨立委曾銘宗受訪時指出，消防署必須檢討消防員裝備、應變程序，以確保消防人員的安全。民進黨立委王定宇則說，警消人員工作危險性高，政府應給予他們危險津貼。時代力量也發表聲明呼籲，工廠風險管理包括消防設計及防災計畫應加以改善，以降低警消救災工作風險性。

桃園市平鎮區敬鵬工廠28日晚發生祝融之災，本因進行搶救的7位消防人員卻有5位殉職，1人於加護病房觀察，引起社會極大關注。當工廠大火發生時，許多民間團體都紛紛投入到救災行動裡。根據當地救援人員描述，火災現場全面封鎖，有上百位移工受到影響，有受難女生驚魂未定，等到逃過火災才發現貴重物品都落入火場。

其中，平鎮崇真堂串聯真福氣協會準備許多衣服送到災區，但因火災波及員工宿舍，有數百名員工恐無法在原宿舍留宿，目前50多位台籍移工被送到南崁廠，且在救災中心陸續增加災民，平鎮崇真堂會友表示，許多災民的衣物都被燒光，急需群眾募集衣物。

消防署指出，桃園市政府消防局接獲報案後，立即派遣救災車輛及人員出勤，出動消防車輛48輛，消防救災人員244人。消防人員於21時30分抵達現場即接獲現場反應有民眾受困火場，消防人員立即部署水線進入火場人命搜救，「救災過程中因7名消防人員突然被大型掉落物壓住受困，經全力搜救後，有5人回天乏術，2名消防員受傷，另有2名泰籍工廠員工死亡。」

據悉，2015年1月20日新屋保齡球館大火，導致6名消防員不幸殉職；此次平鎮敬鵬工業大火，已有5名消防員不幸殉職，在2年間，桃園消防員在大火中殉職的人數高達11人，令人不禁懷疑消防救災程序是否出現了問題？

「台灣日前才傳出高速公路有2位警察殉職，今又發生警消因救災殉職，不僅讓人懷疑高風險職業的安全保障。」曾銘宗受訪時指出，過去消防員因救災而死的機率相當高，消防署必須檢討消防員裝備、救災環境應變程序等都需要全面檢討，以確保消防人員的人身安全。他也建議，政府應制定消防保險機制，為高風險驚消保障基本權益。

王定宇則說，警消人員工作危險性高，政府應給予他們危險津貼和超勤津貼，在職期間就應該給予津貼補助，並提供相關安全保障的個人設備、裝備和器材的提升，以確保進行救災工作的人身安全。

時代力量則發表聲明呼籲內政部成立調查小組，並將調查結果詳實向國人做說明，以慰死者並給家屬一個交代。此外，廠方在災害發生之際，必須要提供完整資訊給現場救災人員，以增加現場處理之判斷基準。消防應著重事前風險管理，自廠房設計、消防設計及防災計畫的改善等，以降低警消救災工作風險性。

政府積極推動新南向政策，惠譽信用評等公司最新報告指出，這可能會促進銀行放款給中國大陸以外的新興亞洲經濟體，長期而言有助於分散海外曝險。但由於這些經濟體較具挑戰性，且台灣銀行業較不熟悉，其較高的作業和信用風險將抵銷部分利益。但無論如何，對南向的放款在未來幾年內不至於過度積極以致對台灣銀行業評等造成影響。

惠譽信評說，新南向政策旨在透過加強東北亞以外區域的經濟聯繫，以支持台灣下一個階段的發展。其同時也反映了自 2016 年1月以來，總統蔡英文勝選後兩岸關係降溫，以及對中國大陸金融系統風險上升的擔憂。該政策鼓勵台灣銀行業於 2017 至 2020 年期間，對在東協十國、南亞六國以及澳洲和紐西蘭營運或投資的台商每年增加 3% 至 7% 的放款。

由於銀行最可能聚焦於拓展至亞洲的新興市場，以獲取跟台灣市場相比而言，更高的收益及成長機會。惠譽預期，在 2019 年時中國大陸以外的亞洲新興市場，其曝險將增長至系統性資產的 3%，對比 2017 上半年的 2.5% 而言，相當於每年成長 10% 以上，但考慮到放款較低的基期，這樣的快速成長不至過度積極。

不過，因為台灣銀行業在中國大陸以外的亞洲新興市場欠缺經驗，同時伴隨著來自當地對手的競爭，是制約成長的關鍵因素，對這些市場不熟悉也是潛在的風險。惠譽信評分析，在過去1年中，經濟狀況的改善緩解了東協及南亞銀行業負面的趨勢，但有些地區仍缺乏妥善的治理和透明度，以及逐步升高的信貸及作業風險。

同時，結構性的宏觀經濟問題，特別是家計部門及公司債務的累積，也對馬來西亞、泰國及越南等國家的資產品質構成威脅。然而台灣銀行業對這些市場的放款通常集中於當地台商以及各產業的龍頭企業。

此外，惠譽信評也提到，台灣銀行業在亞洲新興市場進行大規模併購的機會有限，因為只有少數國家對外開放大型銀行的併購。而任何大額併購將可能為台灣的收購銀行帶來評等調降的壓力，尤其當併購案弱化了資本水準，調降壓力也可能來自於台灣收購方面臨波動較大的經營環境，以及被併購銀行較差的信用品質。

雖然對這些南向國家的放款增長，在短期內不至於削弱對中國大陸的放款，但惠譽信評認為，事實上，台灣銀行業在中國大陸的曝險於 2016 年底至 2017 上半年成長了 9%，源於中國大陸更嚴謹的放款條件刺激了對外部美元資金的需求。惠譽更預期，在 2019 年中國大陸相關的曝險占系統性資產比率會從 2017 上半年的 6.8% 成長至 7% 至 8% ，其中借款人大部分為在大陸當地營運的台商企業。

因此，惠譽信評指出，中國大陸於中期仍將對台灣銀行業的風險體質有很大的影響。若中國經濟大幅放緩，將直接影響台灣銀行業對中國大陸的曝險，然而更大的影響將來自間接改變台灣借款人的還債能力，至中國大陸和香港的出口占台灣總出口約 40%，而中國大陸仍為台灣廠商海外的重要生產樞紐。

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